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民航资源网2016年6月6日消息：针对近日个別培训机构涉嫌非法向无人机驾驶员（俗称“飞手”）颁证一事，民航局飞行标准司相关负责人提醒广大无人机飞行爱好者：中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）是惟一受中国民用航空局委托实施“飞手”培训合格证管理的机构，AOPA协会本身不承担合格证培训业务，只是负责管理培训机构并进行理论和实践考试，考试合格的“飞手”可以获取该机构颁发的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》。只有持该合格证的“飞手”才可以向有关部门申请飞行计划。 该负责人介绍，民用航空局飞行标准司负责无人机驾驶员管理，具体有两个文件，一个是《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》（AC-61-20），对驾驶人员也就是俗称的“飞手”进行了分类管理，另一个是《轻小无人机运行管理规定（试行）》（AC-91-31），对驾驶人员、机构的行为进行了分类规范，对无人机的发展和安全起到了保障作用。 对于驾驶员的管理，《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》将其分为三种情形，对于安全风险较高的一类，要求先取得私用驾驶员执照或以上，然后经训练签注无人机等级，这一般适用于大型无人机；对于安全风险较低，但社会关注度较高的一类，委托协会实施管理，驾驶员需要经过培训并取得培训合格证，方可实施飞行；对于安全风险很低，非故意情况下很难造成重大伤害的一类，无需进行证照管理，但根据社会公众对其认知和普遍期望，正在修订的新版《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》可能要求这些“飞手”在网上免费注册，并定期通过自学和法规考试，以确保合法飞行，避免造成安全事件或负面社会影响。 对于上述第二类情形，目前民航局委托中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）进行培训合格证的管理，尚未委托其他协会或企业实施管理。AOPA协会本身不承担合格证培训业务，只是负责管理培训机构并进行理论和实践考试，考试合格的“飞手”可以获取该机构颁发的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》。持有该合格证的“飞手”可以向有关部门申请飞行计划。 为保证无人机驾驶员的合法权益，希望各无人机机构、用户以及驾驶员本人，重视对民航局法规的研读，以保障飞行安全，合法合规的利用新技术造福百姓。
链接如下：
http://news.carnoc.com/list/347/347341.html
以下为本人批注：
“对于安全风险较高的一类”，指的是112公斤以上级别的无人机，由民航局直接管理。
“对于安全风险较低，但社会关注度较高的一类”，指的是7公斤~112公斤的轻型无人机，由协会协助管理。目前要想合法的飞行，只有AOPA能够提供有合法来源的资格证。
“对于安全风险很低，非故意情况下很难造成重大伤害的一类”，指的是7公斤以下的微型无人机，精灵啊悟啊都属于这一级别。目前这一级别的飞手无需证照管理，但未来可能需要上网学习跟注册。
我认为这个新闻的出现针对的就是DJI推出的“慧飞”认证。就我的感觉，DJI在政府的无人机管理上有些消极抵抗，总想自己另立山头。实际我觉得没必要，如果不戴有色眼镜的去看，中国在无人机管理上正在逐步完善，并不比欧美发达国家更落后。这种情况下强行要求政府的管理方式向自己靠拢几乎不可能。都说“一流企业做标准”，但那指的是产品的标准，可不是行业管理标准。DJI如果仗着自己在行业中的领军地位想挑战政府管理方式，我觉得这不是一个明智的抉择。 | 
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