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6月1日起,民用无人机的拥有者必须进行实名登记。

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5月16日,民航局下发《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》(以下简称《规定》),要求自2017年6月1日起,民用无人机的拥有者必须进行实名登记。到2017 年8月31日后,民用无人机拥有者,如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的,其行为将被视为违反法规的非法行为,其无人机的使用将受影响,并会受到相应处罚。
成都机场固定翼无人机黑飞者的目的达到了。
4月份发生在成都双流机场的无人机黑飞现象终于换来了惩罚——与其说是惩罚“黑飞者”,不如说是惩罚普通消费者和大疆等无人机制造商。
根据第一财经报道,民航局空管行业管理办公室副主任张瑞庆表示,针对去年以来无人机影响民航运行的事件多发的态势,民航局以细化要求技术防范为重点,正在开展无人机实名登记注册,民用无人机的登记注册制度是国际上普遍采用的一种管理方式;发布民用机场保护范围数据;逐步规范无人机开展商业运营的市场秩序,正在制定使用无人机开展通用航空经营活动准入管理规定,针对发展的特点和需求,拟将农林喷洒、空中拍照、航空摄影、执照培训四类主要经营项目列为许可对象;针对非法干扰活动,立刻开展无人机专项治理工作。
该《规定》适用于最大起飞重量为 250 克以上 (含 250 克)的民用无人机。这意味着市面上在售的绝大部分无人机产品都被包含在列,小到零度DOBBY口袋无人机、Hover Camera,大到大疆、极飞的农业植保机也无法幸免。当然,重灾区依然是大疆,它的精灵、悟系列无人机。
《规定》对“民用无人机”进行了明确定义:民用无人机是指没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统,并从事非 军事、警察和海关飞行任务的航空器,不包括航空模型、无人驾驶自由气球和系留气球。
16日,民航局召开沟通会的时候,争议点在于,航空模型算不算无人机,民航局坚持认为不算。这是不是说,前段时间在成都机场被机组人员发现的红蓝相间的固定翼无人机不在此之列了?呵呵。
一位在现场的业内人士表示,这可能会造成之后的监管混乱。估计以后自己组装的航空模型将可以堂而皇之在禁飞区起飞了,还不用实名制,多好。
接下来继续看实名登记的流程 :
(1)民用无人机制造商和民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统” (https://uas.caac.gov.cn)上申请账户;
(2)民用无人机制造商在该系统中填报其所有产品的信息;
(3)民用无人机拥有者在该系统中实名登记其拥有产品的信息,并将系统给定的登记标志(二维码)粘贴在无人机上。
实名登记信息:
民用无人机制造商在“无人机实名登记系统”中填报的信息包括:(1)制造商名称、注册地址和联系方式、产品名称和型号、空机重量和最大起飞重量、产品类别、无人机购买者姓名和移动电话。
个人民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中登记的信息包括: 拥有者姓名、有效证件号码(如身份证号、护照号等)、移动电话和电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的。
单位民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中登记的信息包括: 单位名称、统一社会信用代码或者组织机构代码等、移动电话和电子邮箱、产品型号、产品序号、使用目的。
民用无人机登记号共有 11 位字符,分为两部分:前三位为字母 UAS,后 8 位为阿拉伯数字,范围为 00000001~99999999,例如登记号 UAS00000001。
民用无人机拥有者在收到系统给出的包含登记号和二维码的登记标志图片后,将其打印为至少2x2 cm²的不干胶粘贴牌贴在机身上。登记二维码包括无人机制造商、产品型号、产品名称、 产品序号、登记时间、拥有者姓名或单位名称、联系方式等信息。

【无人机实名制规定Q&A】

就无人机实名制规定的热点问题,综合模型社区论坛5iMX资深编辑Gordon给出了一些解释。

Q:是不是注册登记以后,就不是“黑飞”了?

A:这个问题我反过来回答,如果不登记,你100%是黑飞。如果登记了,仍需依法飞行。按照我的理解,登记相当于备案,是一种相对审核制度更开放、更宽松的行政监督手段,是事后监督,而不是事前监督。也就是说,万一无人机炸机或者被公安击落了,公安可以通过编号查到你是谁。但是如果你不登记,违规飞行被抓,处罚结果将非常严重。

Q:我已经拥有AOPA或ASFC的证,还需要登记吗?

A:这是两回事。“登记”是针对无人机拥有者,不管你是曾经拥有,还是新近购买,手里有多少台无人机,就要登记多少台。比如我是一个公司,拥有5台不同大小的无人机,那么这5台无人机只要是重量大于250克的都要登记在公司名下。至于当你要飞他们的时候,就需要其他的手续和审批,比如拥有AOPA证,并申请空域等。

Q:哪些无人机可以免于实名登记?

A:最大起飞重量低于250克的口袋类无人机。这个标准非常严格了,几乎很难有无人机可以“幸免”。

附:民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定

1.总则

1.1 目的

为加强民用无人驾驶航空器(以下简称民用无人机)的管理,对民用无人机拥有者实施实名制登记,特制定本管理规定。

1.2 适用范围

本管理规定适用于在中华人民共和国境内最大起飞重量为 250 克以上(含 250 克)的民用无人机。

1.3 登记要求

自 2017 年 6 月 1 日起,民用无人机的拥有者必须按照本管理规定的要求进行实名登记。

2017 年 8 月 31 日后,民用无人机拥有者,如果未按照本管理规定实施实名登记和粘贴登记标志的,其行为将被视为违反法规的非法行为,其无人机的使用将受影响,监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

1.4 定义

1.4.1 民用无人机

民用无人机是指没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统,并从事非军事、警察和海关飞行任务的航空器。不包括航空模型、无人驾驶自由气球和系留气球。

1.4.2 民用无人机拥有者

民用无人机拥有者是指民用无人机的所有权人,包括个人、依据中华人民共和国法律设立的企业法人/事业法人/机关法人和其它组织。

1.4.3 民用无人机最大起飞重量

民用无人机最大起飞重量是指根据无人机的设计或运行限制,无人机能够起飞时所容许的最大重量。

1.4.4 民用无人机空机重量

民用无人机空机重量是指无人机制造厂给出的无人机基本重量。除商载外,该无人机做好执行飞行任务的全部重量,包含标配电池重量和最大燃油重量。

2.职责

2.1 中国民用航空局航空器适航审定司

(1)制定民用无人机实名登记政策;

(2)管理“中国民用航空局民用无人机实名登记信息系统”(以下简称无人机实名登记系统)。

2.2 民用无人机制造商

(1)在“无人机实名登记系统”中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型、无人机购买者姓名和移动电话等信息;

(2)在产品外包装明显位置和产品说明书中,提醒拥有者在“无人机实名登记系统”中进行实名登记,警示不实名登记擅自飞行的危害;

(3)随产品提供不干胶打印纸,供拥有者打印“无人机登记标志”。

2.3 民用无人机拥有者

(1)依据本管理规定 3.2 的要求,在“无人机实名登记系统”进行实名登记;

(2)依据本管理规定 3.4 的要求,在其拥有无人机上粘贴登记标志;

(3)当发生本管理规定 3.5 所述情况,在“无人机实名登记系统”上更新无人机的信息。

3.民用无人机实名登记要求

3.1 实名登记的流程

(1)民用无人机制造商和民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”(https://uas.caac.gov.cn)上申请账户;

(2)民用无人机制造商在该系统中填报其所有产品的信息;

(3)民用无人机拥有者在该系统中实名登记其拥有产品的信息,并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上。

3.2 实名登记的信息内容

3.2.1 民用无人机制造商填报信息

民用无人机制造商在“无人机实名登记系统”中填报的信息包括:

(1)制造商名称、注册地址和联系方式;

(2)产品名称和型号;

(3)空机重量和最大起飞重量;

(4)产品类别;

(5)无人机购买者姓名和移动电话。

3.2.2 个人民用无人机拥有者登记信息

个人民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中登记的信息包括:

(1)拥有者姓名;

(2)有效证件号码(如身份证号、护照号等);

(3)移动电话和电子邮箱;

(4)产品型号、产品序号;

(5)使用目的。

3.2.3 单位民用无人机拥有者登记信息

单位民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中登记的信息包括:

(1)单位名称;

(2)统一社会信用代码或者组织机构代码等;

(3)移动电话和电子邮箱;

(4)产品型号、产品序号;

(5)使用目的。

3.3 民用无人机的登记标志

(1)民用无人机登记标志包括登记号和登记二维码,民用无人机拥有者在“无人机实名登记系统”中完成信息填报后,系统自动给出包含登记号和二维码的登记标志图片,并发送到登记的邮箱。

(2)民用无人机登记号是为区分民用无人机而给出的编号,对于序号(S/N)不同的民用无人机,登记号不同。民用无人机登记号共有 11 位字符,分为两部分:前三位为字母 UAS,后 8 位为阿拉伯数字,采用流水号形式,范围为 00000001~99999999,例如登记号 UAS00000003。

(3)民用无人机登记二维码包括无人机制造商、产品型号、产品名称、产品序号、登记时间、拥有者姓名或单位名称、联系方式等信息。

3.4 民用无人机的标识要求

(1)民用无人机拥有者在收到系统给出的包含登记号和二维码的登记标志图片后,将其打印为至少 2 厘米乘以 2 厘米的不干胶粘贴牌。

(2)民用无人机拥有者将登记标志图片采用耐久性方法粘于无人机不易损伤的地方,且始终清晰可辨,亦便于查看。便于查看是指登记标志附着于一个不需要借助任何工具就能查看的部件之上。

(3)民用无人机拥有者必须确保无人机每次运行期间均保持登记标志附着其上。

(4)民用无人机登记号和二维码信息不得涂改、伪造或转让。

3.5 登记信息的更新

(1)民用无人机发生出售、转让、损毁、报废、丢失或者被盗等情况,民用无人机拥有者应及时通过“无人机实名登记系统”注销该无人机的信息。

(2)民用无人机的所有权发生转移后,变更后的所有人必须按照本管理规定的要求实名登记该民用无人机的信息。

另外,昨天下午,民航发布了首批155个机场保护范围数据,这些机场包括:


民航局说后续继续增加。
最关键的来了,如果说之前首都机场和成都机场的净空区已经让我们微风丧胆的话,那民航局这次统一划设的民用航空机场障碍物限制面保护范围则让无人机厂商和拥有者想死的心都有了。
保护范围为A1-A2-C2-弧C2B2-B2-B3-弧B3C3-C3-A3-A4-C4-弧C4B4-B4-B1-弧B1C1-C1-A1各点坐标、圆弧连线范围内;圆弧半径均为7070m。保护范围边界点坐标均为WGS-84坐标。如下图所示:


为了得到这些数据,我在民航局网站上实名注册了一个账号,然后就看到了一堆让人眼花缭乱的经纬度划分。155个机场的数据怕吓着你,所以我这里就截图了一部分图,已经让人眼晕了。


大疆憋了一天多,没有回应,直到5月17日晚,它终于发了一份声明:
DJI大疆创新对中国民用航空局近日宣布的无人机实名登记注册等管理举措表示欢迎。大疆会提醒广大用户进行实名登记,尽到告知义务。此外,大疆将遵照民航局要求,认真落实制造商职责,并着手研究如何解决实际操作中面临的难点。例如,针对《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》所述的民用无人机制造商填报无人机购买者姓名和移动电话之条款,制造商在执行中可能会遇到诸多困难,难以满足相关要求。大疆会就实施细节与民航局保持良好沟通,提出建设性意见和建议,支持行业健康有序发展。
但能看出,这份突如其来的实名登记规定给大疆等无人机厂商出了难题。
只听说手机号码需要实名登记,没听说过手机需要实名登记。脑子是个好东西,但在现实社会,往往是屁股决定脑袋,坐在办公室里没有实地考察,就能推出一个看上去无可挑剔但实操性很难的规定出来,这种事在我国简直屡见不鲜。
在说回成都机场多起恶意黑飞的问题,那些真正扰乱机场秩序,飞固定翼无人机威胁航空安全的人抓到了没有?他们连续在同一个地点不顾网上舆论走势、视警方如废物地起来飞去的原因查清楚了吗?但显然,他们的目的达到了,大疆、极飞、零度这些消费无人机实名登记了,航模却不受此约束。抓了麻雀,放了秃鹫。

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旅行的意义  Osmo Mobile 2认证用户 2017-5-19 2#
登记是好事儿,但是已目前这个网站的技术来看,我觉得信息不太安全,已登记的信息现在都已经遭到了泄漏的威胁 这个网站的源码 用的是一个商城 来修改的,
weisouth  Mavic Pro认证用户 2017-5-19 3#
菜刀制造商填报菜刀购买者姓名和移动电话
mach9988  Mavic Pro认证用户 2017-5-19 4#
不干胶打印有点困难。
htbaiming  Phantom 4认证用户 2017-5-19 5#
自制的无人机怎么登记?用谁的飞控就登记谁是制造商吗?
942959684  Phantom 3 Professional认证用户 2017-5-20 6#
固定翼可以继续飞了。
飞入凡尘的精灵  Phantom 3 SE认证用户 2017-5-22 7#
旅行的意义精灵32017-5-19 14:33
登记是好事儿,但是已目前这个网站的技术来看,我觉得信息不太安全,已登记的信息现在都已经遭到了泄漏的威胁 这个网站的源码 用的是一个商城 来修改的,
反正也在黑市中飞了。闹心的公告。我更关心,备案后有没有不用驾照就可以飞的区域,比如非禁飞区的多少米以下的空域
雪野林梢  Mavic Air认证用户 2017-5-22 8#
随便一个山沟沟,就有可能隐藏着军事重地。也可能是战斗机起飞的必经跑道。荒山野岭的,这边正无忧无虑拍着风景,就很可能已经触犯了航空法了。以前玩无人机的最高境界就是玩到炸鸡。而今,玩无人机的最高境界就是玩到被抓,进局子。
whfwsz  Mavic Pro认证用户 2017-5-26 9#
个人组装的F550,如何登记呢?不知道那位清楚,能否告知一下!!
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