大多数时候 认真的人是执着的，更是无趣的 法律法规的制定，就是一种约束，是必须要遵守与执行的。好不好遵守，好不好执行，是这个规定的生命。 如果规定了一刀切的120米真高限制，以后在某个（树林公园）飞 就会有很多隐患。 1、有没收你飞机的可能。 保安心情不好，说你飞行违规了，飞到那个山沟时超过120米限制了，而当事人则说我只飞50米高，怎么可能超过呢。 针对各种环境及条件，120米如何判断就是我要说的问题，所以必须要有个评判标准。 2、万一炸鸡了，并造成了一定的损失，违规与否，是事件定性的分界线，正常操作与违规操作，所承担的责任也不一样。 例如，如果导致人员伤亡： 违规操作 属于 责任事故，有可能会面临牢狱之灾； 正常操作 则属于 意外事故。 所以，120米是这个规定的红线准绳，这条红线不清晰，将后患无穷。 呵呵，很少有人会深究这个问题，等到事情发生了，再去理论就晚了。 个人觉得这个问题很重要，所以会反复的说。 呵呵，又无趣的 说了这么多，请多包含。

看得出来楼主是个认真的人，其实法规出台就是希望能有更多的飞手知道如何安全飞行，懂得如何飞才不会造成危险而引起不必要的麻烦，你说的开阔的山地起飞后无法确认真高，其实很简单，我的看法是开阔地人烟稀少，远离限制区域那飞高一点和远一点也无妨，这周末我们就在深圳边上的一个森林公园里爽飞，飞之前我们还特意咨询了保安能否飞，保安也知道最近对无人机的限制加强了，还特意帮我们问了上级部门，得到的回答是可以飞，不过要注意山上的高压线，注意人员安全。所以，想要爽飞，安全防范意识是前提，你有这样的意识就足够了，让爽飞继续进行到底。

作为法律法规，不仅要严肃，更要严谨，要尽可能的规范， 执行与遵守是必须的，模棱两可会带来无尽的隐患。 每个人必须要遵守，违反了就要承担责任，法律法规的可执行性越高，社会就越稳定，公民越幸福。 如果一刀切规定120米真高，在目前的国情下，可执行性不高，会有很多争议，可能会有一些场合出现违规行为。 如果实际中有很多这种行为，这种规定就不太合理，并有"陷大众违法违规之嫌". 举个实际的例子：海拔400多米的紫金山上就不能飞了，虽然下面是半径1000米以上的大片森林。

举个列子 如果你拍云海时，高度20米平飞200米，你怎么判断呢？这时真高很可能超过120米了 如果你站在某个高处（山头或者半山腰），虽然在视距内，如何判断真高数据？

第一不超视距，视距内的地形飞手是清楚的，第二每次飞前都做好航路规划，不乱飞。

是的，要负责与遵守。 其实我说的是 你怎么知道你没有过120米真高呢

想飞行就要负责任，不能说我是业余的我不知道航路上的真高变化情况，我就可以随便飞过120米高。 其实国内的这个规定与发达国家并无本质区别，自己飞自己就要负责。

条例作为一项国家法规，出台了，大家就要去遵守。所以 应当尽量完善后再颁布，否则会聚成社会矛盾，不仅是执行难，也不利于社会和谐。 《条例》不仅影响了无人机制造商，更 关系到我们每个人的安全与切身利益。 第六章 的 “法律责任”也应该进一步加以细化。 比如：（二）违反飞行限制条件飞行的； 违反 真高120米的管控空域，是要负法律责任的。 管控空域中的“真高”，飞手或执法者 现场及事后 如何判断，对于各种地形气象条件，没有判断标准，就会有争议，就会产生矛盾。 一刀切，对于摄影爱好者来说，增加了守法难度。比如 * 在无需申报拍摄计划的拍摄过程中，遇到低洼处（山沟）就超过了； * 在有些风景拍摄时（云海/山峰），如何事先判断是否超过空域管控，云海/山峰离地面有多高？ 这个问题，也会增加执法成本，假如某次飞行事故造成了损失，如何判断 其是否违反了120米的管控空域？这将决定本次飞行性质的定性，也关系到事后责任的划分。 第五十四条 违反本条例规定，未经批准飞入空中禁区的，由有关部门按照国家有关规定处置。 违反本条例规定有下列情形之一的，由有关部门按照职责分工责令改正，给予警告； 情节较重的，处以1万元以上5万元以下罚款，并可给予责令停飞1个月至3个月以及暂扣经营许可证、驾驶员合格证或者执照的处罚； 情节严重的，处以5万元以上20万元以下罚款，并可给予责令停飞2个月至1年以及暂扣直至吊销经营许可证、驾驶员合格证或者执照的处罚； 造成重大事故或者严重后果的，吊销经营许可证、驾驶员合格证或者执照，2年内不受理其航空相关许可证书申请。 （一）未按照规定避让有人驾驶航空器飞行的； （二）违反飞行限制条件飞行的； （三）未经批准擅自飞行的； （四）未按批准的飞行计划飞行的； （五）未按要求及时报告或者漏报飞行动态的； （六）未经批准飞入空中危险区或者除空中禁区以外其他不允许飞行空域的； （七）发生影响飞行安全的特殊情况不及时采取措施，或者处置不当的； （八）不服从管制指挥指令的。

谢谢